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民族团结|民族团结进步事业的芒市答卷!

2021-04-22 10:08 阅读

边陲芒市、德宏中心,国际门户、黎明之城。在这2987平方公里的国土上生活着汉族、傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族等世居民族,少数民族占总人口的47.2%。千年传承的民族团结文化,在新时代党的光辉照耀下更加绚丽多彩。


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刘帆  摄

坚持党的领导 深植民族团结进步之根

芒市委、市政府高度重视民族团结进步示范市创建工作,始终坚持“在芒市,不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想,把创建工作与各项中心工作同安排、同部署、同督查、同考核。成立了以市委书记为组长,市委副书记、市长为常务副组长,市委、人大、政府、政协相关领导为副组长,各级各部门主要负责人为成员的芒市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组,依托“市创建办”这一日常工作机构,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各领导小组分工协作、相关部门密切配合、全社会共同参与的创建工作格局。同时,结合市情制定《芒市创建全国民族团结进步示范市实施方案》,将民族团结进步创建工作纳入重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,纳入年度综合绩效考评内容和市委、政府督查范围。


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推进五大工程,铸牢中华民族共同体意识之基

近年来,芒市深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对云南工作的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题,加快推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设五大工程,努力构建各民族政治上平等互信、经济上扶持互助、文化上开放包容、社会上共建共享、生态上和谐互利的良好格局。


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坚持平等互信,夯实党在边疆民族地区的执政基础

坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,通过组织全市各级各部门开展教育培训、“三会一课”等,全面推动民族法规政策理论入脑入心。充分保障各少数民族当家作主,平等参与,平等发展的权力,充分发挥全市512个党支部开展民族团结进步示范创建工作的战斗堡垒作用;推动民族地区基层组织和基层政权建设全面进步、全面过硬。


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坚持扶持互助,推动民族地区经济发展

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。2020年初,为抢抓中国云南自由贸易试验区德宏片区和瑞丽国家重点开发开放试验区建设机遇,芒市梳理出总投资达1280多亿元的302个重点项目,确定了未来三年全市经济总量翻一番的目标定位。在面临新冠肺炎疫情加试题考验下,芒市各族群众抢抓机遇、迎难而上,2020年前三季度,芒市地区生产总值增速排名全省第6位,固定资产投资增速排名全省第2位,取得了“主要经济指标增速在全省排位大幅跃升,位居全省前列”的好成绩,同时也取得了抵御新冠肺炎疫情零输入的阶段性胜利。


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芒市第一季度重点项目集中开工仪式

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云南业勤服饰有限公司的生产车间


坚持以大通道引领大发展,全市所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%,“一小时经济圈”加速形成,大瑞铁路取得突破性进展,芒市机场升级为口岸机场,综合立体交通格局逐步形成。农村饮水安全巩固提升工程和重点灌区等项目稳步推进,农村电网和城市天然气管网不断完善,能源保障能力得到进一步提升。


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刘帆  摄


芒市聚焦民族地区深度贫困问题,累计整合资金36.9亿元全面实施“九个一批”帮扶举措,大力扶持咖啡、坚果、西番莲等特色产业,帮助53个搬迁点群众挪穷窝,重点实施扶持人口较少民族的发展规划“六大工程”和“兴边富民工程”,33个人口较少民族聚居建制村基本实现“五通八有”。芒市于2018年成为全省第一批脱贫出列县市,顺利实现贫困人口清零目标,景颇族、德昂族整族脱贫,兑现了“小康路上决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺。


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闫蕾 摄

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坚持开放包容,繁荣民族地区文化事业

把弘扬传承少数民族文化作为民族团结之根、民族和睦之魂,积极构建各民族共有精神家园。一是加强民族文化保护传承。顺利申报滇西抗战历史文化旅游园、“云上乡愁书院”2个省级文产项目,芒市中缅边民大联欢旧址获批省级重点文物保护单位,认定进入各级非物质文化遗产项目18个(国家级2个、省级6个、州市级10个)、传统文化保护区1个、传承人63人(国家级3人),其中德昂族酸茶制作技艺、傣族剪纸》入选国家级非遗目录并传播越来越广。大力开展“直过民族”通用语言培训,在全市47所民族聚集区乡镇学校,边境村组、城市社区推行民族双语教学,通过播放“农村小喇叭”民语广播,推进傣族、景颇族新闻媒体平台建设和出版传播各类民族音像制品,进一步增强民族语言传播能力。二是推动民族文化产业发展。扶持出版了以《景颇人民想念毛主席》《古老的茶农》等为代表的5个少数民族影视精品和《芒市非物质文化遗产选集》《傣族象脚鼓舞》《达古达楞格莱标》《傣族剪纸研究》等民族文化图书精品。推出“土陶”“织锦”“酸茶”“竹编”“银器”等多张文化名片,切实把少数民族文化的保护传承和开发利用有机结合起来。三是促进各民族文化交流交融。积极开展傣族国际泼水节、景颇族国际目瑙纵歌节、阿昌族阿露窝罗节、傈僳族阔时节、德昂族浇花节等民族节庆日及格兰芬多国际自行车节等民族体育赛事活动,搭建各民族之间交往交流交融平台。积极外派少数民族文艺团队交流演出及参演云南省文博会、边交会展销等,高质量开展世界读书日、民族团结座谈会、乡村文化旅游节等各类文化主题活动,以文化认同促进国内外各民族相知、相惜、相融。


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张崇喜 摄

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  坚持共建共享,增强各族群众获得感、幸福感和安全感

聚焦民生福祉建设,紧抓少数民族教育发展,完成了少数民族山区、贫困聚居地区搬迁点学校全面改薄;开展职业教育东西协作行动计划,上海市、成都市与我市24所中小学结成帮扶对子,实现优质教育资源共享;全市所有行政村标准化村卫生室全覆盖,医保、养老保险参保率以及劳动就业率逐年提升;儿童、残疾人福利全面提升;社会救助和社会福利体系更加健全完善。今年前三季度,芒市农村常住居民人均可支配收入11171元,同比增长8.9%,增速排全省第1位。


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新华社记者 胡超  摄


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坚持依法治市,依法保障各民族合法权益,依法化解矛盾纠纷,严密防范和坚决打击“三股势力”渗透破坏活动,深入开展“扫黑除恶”专项斗争。引导各族人民树立对法律的信仰,自觉按法律办事,扎实提高民族事务治理的能力和水平。党政军警民合力强边固防机制成为抵御境外疫情输入、守边固边的“压舱石”,法治成为民族关系的“保护神”。


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坚持和谐互利,加强民族地区生态文明建设

坚持绿色发展理念,全面构建和保护生态廊道和生物多样性网络,“两江”风景名胜区芒市板块、苤菜坝水源地等重要生态功能区和菲氏叶猴、冠斑犀鸟等野生动物保护成效显著。


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苤菜坝  杨帮庆摄影

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菲氏叶猴 杨帮庆摄影


把改善城乡人居环境作为惠及各族群众的民心工程、德政工程,深入开展爱国卫生8个专项行动及城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动,城区空气优良率达98.9%,芒市大河综合治理项目扎实推进,板过河湿地公园建成开放,城区6条支流完成清淤,滨河绿化美化全面开展,生活垃圾发电项目进展顺利,乡村“两污”治理成效明显,农村“厕所革命”全面加快,宜居宜业生态田园城市水更清、岸更绿、天更蓝。


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采取“五抓”措施,凝聚民族团结进步之魂

创建工作根基在群众,动力也在群众。芒市通过创新宣传方式,多领域示范带动,达到了以政策宣传教育人、以创建工作凝聚人、以模范典型带动人的目标。一抓团结氛围营造。充分利用“融媒体+民族团结、互联网+民族团结”等创新方式,结合宣传单、展板、橱窗、户外灯杆、户外广告牌和知识小测试等多种媒介进行宣传发动。开展丰富多样的民族团结月活动,充分利用志愿者服务、“五用五化”宣讲、讲习所等宣传载体,不断深化民族团结进步宣传教育。二抓主题示范点打造。打造了民族团结进步知识宣传一条街(菩提街),铸牢中华民族共同体意识主题街(斑色路),民族团结进步广场(街心花园)以及遍布全市主干道、孔雀湖森林公园的民族团结主题公益广告,创建了集城市宣传阵地、基层党建、城市民族事务管理为一体的民族团结进步示范社区(锦华社区)和市级民族团结进步教育基地(小礼堂),通过丰富实地宣传载体,在潜移默化中铸牢各族群众中华民族共同体意识。三抓“身边典型”挖掘选树。重点对为边疆民族团结进步发展作出了积极贡献的先进代表进行挖掘,一批以芒海镇女能人郑灵芬、轩岗养蜂人陶顺碧、德昂山坚果第一人苟有生等为代表的身边典范被广泛传颂,积极营造向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。四抓“十县百乡千村万户示范创建工程”。以“十百千万示范创建工程”为抓手,创建民族团结进步示范乡镇4个,民族团结进步示范村、社区43个,民族特色村17个,中国少数民族特色村寨8个,民族团结进步示范户594户,多个示范单位相继荣获中国少数民族特色村寨、全国文明村镇、全国教育先进集体、云南省美丽乡村、省级卫生乡镇等称号。五抓“七+N进”示范创建活动。把机关、乡镇、企业、学校、军警营、宗教活动场所、村(居)委会、村民小组、景点景区作为宣传主阵地,通过以点带面、点面结合,大力推进创建工作全覆盖。一批以芒市海华开发有限公司、三台山德昂族乡、芒市菩提寺、勐焕街道锦华社区等为代表的示范样本切实发挥了作用,全市广泛形成学先进、赶先进、当标兵的良好氛围。


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2019年以来,芒市荣获全国民族团结进步模范个人1名;荣获云南省民族团结进步模范集体1个、模范个人1名;创建省级民族团结进步示范单位60个;州级民族团结进步示范单位52个;市级民族团结进步示范单位259个。


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芒市侨联主席、德昂族代表李忠强同志赴北京参加表彰大会(图中第一排右一)


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通过广泛深入的开展民族团结进步示范市创建工作,全市各族同胞在铸牢中华民族共同体意识上有了新提高,在发展各民族平等团结互助和谐关系上有了新进展,在加快民族地区发展上有了新举措,在保护和传承各民族优秀传统文化上积累了新经验,形成了各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

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文图:芒市创建全国民族团结进步示范市领导小组办公室
责编:胡筱雯

审核:刘   帆





边陲芒市、德宏中心,国际门户、黎明之城。在这2987平方公里的国土上生活着汉族、傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族等世居民族,少数民族占总人口的47.2%。千年传承的民族团结文化,在新时代党的光辉照耀下更加绚丽多彩。


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刘帆  摄

坚持党的领导 深植民族团结进步之根

芒市委、市政府高度重视民族团结进步示范市创建工作,始终坚持“在芒市,不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想,把创建工作与各项中心工作同安排、同部署、同督查、同考核。成立了以市委书记为组长,市委副书记、市长为常务副组长,市委、人大、政府、政协相关领导为副组长,各级各部门主要负责人为成员的芒市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组,依托“市创建办”这一日常工作机构,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各领导小组分工协作、相关部门密切配合、全社会共同参与的创建工作格局。同时,结合市情制定《芒市创建全国民族团结进步示范市实施方案》,将民族团结进步创建工作纳入重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,纳入年度综合绩效考评内容和市委、政府督查范围。


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推进五大工程,铸牢中华民族共同体意识之基

近年来,芒市深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和对云南工作的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题,加快推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设五大工程,努力构建各民族政治上平等互信、经济上扶持互助、文化上开放包容、社会上共建共享、生态上和谐互利的良好格局。


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坚持平等互信,夯实党在边疆民族地区的执政基础

坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,通过组织全市各级各部门开展教育培训、“三会一课”等,全面推动民族法规政策理论入脑入心。充分保障各少数民族当家作主,平等参与,平等发展的权力,充分发挥全市512个党支部开展民族团结进步示范创建工作的战斗堡垒作用;推动民族地区基层组织和基层政权建设全面进步、全面过硬。


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坚持扶持互助,推动民族地区经济发展

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。2020年初,为抢抓中国云南自由贸易试验区德宏片区和瑞丽国家重点开发开放试验区建设机遇,芒市梳理出总投资达1280多亿元的302个重点项目,确定了未来三年全市经济总量翻一番的目标定位。在面临新冠肺炎疫情加试题考验下,芒市各族群众抢抓机遇、迎难而上,2020年前三季度,芒市地区生产总值增速排名全省第6位,固定资产投资增速排名全省第2位,取得了“主要经济指标增速在全省排位大幅跃升,位居全省前列”的好成绩,同时也取得了抵御新冠肺炎疫情零输入的阶段性胜利。


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芒市第一季度重点项目集中开工仪式

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云南业勤服饰有限公司的生产车间


坚持以大通道引领大发展,全市所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%,“一小时经济圈”加速形成,大瑞铁路取得突破性进展,芒市机场升级为口岸机场,综合立体交通格局逐步形成。农村饮水安全巩固提升工程和重点灌区等项目稳步推进,农村电网和城市天然气管网不断完善,能源保障能力得到进一步提升。


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刘帆  摄


芒市聚焦民族地区深度贫困问题,累计整合资金36.9亿元全面实施“九个一批”帮扶举措,大力扶持咖啡、坚果、西番莲等特色产业,帮助53个搬迁点群众挪穷窝,重点实施扶持人口较少民族的发展规划“六大工程”和“兴边富民工程”,33个人口较少民族聚居建制村基本实现“五通八有”。芒市于2018年成为全省第一批脱贫出列县市,顺利实现贫困人口清零目标,景颇族、德昂族整族脱贫,兑现了“小康路上决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺。


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闫蕾 摄

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坚持开放包容,繁荣民族地区文化事业

把弘扬传承少数民族文化作为民族团结之根、民族和睦之魂,积极构建各民族共有精神家园。一是加强民族文化保护传承。顺利申报滇西抗战历史文化旅游园、“云上乡愁书院”2个省级文产项目,芒市中缅边民大联欢旧址获批省级重点文物保护单位,认定进入各级非物质文化遗产项目18个(国家级2个、省级6个、州市级10个)、传统文化保护区1个、传承人63人(国家级3人),其中德昂族酸茶制作技艺、傣族剪纸》入选国家级非遗目录并传播越来越广。大力开展“直过民族”通用语言培训,在全市47所民族聚集区乡镇学校,边境村组、城市社区推行民族双语教学,通过播放“农村小喇叭”民语广播,推进傣族、景颇族新闻媒体平台建设和出版传播各类民族音像制品,进一步增强民族语言传播能力。二是推动民族文化产业发展。扶持出版了以《景颇人民想念毛主席》《古老的茶农》等为代表的5个少数民族影视精品和《芒市非物质文化遗产选集》《傣族象脚鼓舞》《达古达楞格莱标》《傣族剪纸研究》等民族文化图书精品。推出“土陶”“织锦”“酸茶”“竹编”“银器”等多张文化名片,切实把少数民族文化的保护传承和开发利用有机结合起来。三是促进各民族文化交流交融。积极开展傣族国际泼水节、景颇族国际目瑙纵歌节、阿昌族阿露窝罗节、傈僳族阔时节、德昂族浇花节等民族节庆日及格兰芬多国际自行车节等民族体育赛事活动,搭建各民族之间交往交流交融平台。积极外派少数民族文艺团队交流演出及参演云南省文博会、边交会展销等,高质量开展世界读书日、民族团结座谈会、乡村文化旅游节等各类文化主题活动,以文化认同促进国内外各民族相知、相惜、相融。


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张崇喜 摄

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  坚持共建共享,增强各族群众获得感、幸福感和安全感

聚焦民生福祉建设,紧抓少数民族教育发展,完成了少数民族山区、贫困聚居地区搬迁点学校全面改薄;开展职业教育东西协作行动计划,上海市、成都市与我市24所中小学结成帮扶对子,实现优质教育资源共享;全市所有行政村标准化村卫生室全覆盖,医保、养老保险参保率以及劳动就业率逐年提升;儿童、残疾人福利全面提升;社会救助和社会福利体系更加健全完善。今年前三季度,芒市农村常住居民人均可支配收入11171元,同比增长8.9%,增速排全省第1位。


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新华社记者 胡超  摄


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坚持依法治市,依法保障各民族合法权益,依法化解矛盾纠纷,严密防范和坚决打击“三股势力”渗透破坏活动,深入开展“扫黑除恶”专项斗争。引导各族人民树立对法律的信仰,自觉按法律办事,扎实提高民族事务治理的能力和水平。党政军警民合力强边固防机制成为抵御境外疫情输入、守边固边的“压舱石”,法治成为民族关系的“保护神”。


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坚持和谐互利,加强民族地区生态文明建设

坚持绿色发展理念,全面构建和保护生态廊道和生物多样性网络,“两江”风景名胜区芒市板块、苤菜坝水源地等重要生态功能区和菲氏叶猴、冠斑犀鸟等野生动物保护成效显著。


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苤菜坝  杨帮庆摄影

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菲氏叶猴 杨帮庆摄影


把改善城乡人居环境作为惠及各族群众的民心工程、德政工程,深入开展爱国卫生8个专项行动及城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动,城区空气优良率达98.9%,芒市大河综合治理项目扎实推进,板过河湿地公园建成开放,城区6条支流完成清淤,滨河绿化美化全面开展,生活垃圾发电项目进展顺利,乡村“两污”治理成效明显,农村“厕所革命”全面加快,宜居宜业生态田园城市水更清、岸更绿、天更蓝。


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采取“五抓”措施,凝聚民族团结进步之魂

创建工作根基在群众,动力也在群众。芒市通过创新宣传方式,多领域示范带动,达到了以政策宣传教育人、以创建工作凝聚人、以模范典型带动人的目标。一抓团结氛围营造。充分利用“融媒体+民族团结、互联网+民族团结”等创新方式,结合宣传单、展板、橱窗、户外灯杆、户外广告牌和知识小测试等多种媒介进行宣传发动。开展丰富多样的民族团结月活动,充分利用志愿者服务、“五用五化”宣讲、讲习所等宣传载体,不断深化民族团结进步宣传教育。二抓主题示范点打造。打造了民族团结进步知识宣传一条街(菩提街),铸牢中华民族共同体意识主题街(斑色路),民族团结进步广场(街心花园)以及遍布全市主干道、孔雀湖森林公园的民族团结主题公益广告,创建了集城市宣传阵地、基层党建、城市民族事务管理为一体的民族团结进步示范社区(锦华社区)和市级民族团结进步教育基地(小礼堂),通过丰富实地宣传载体,在潜移默化中铸牢各族群众中华民族共同体意识。三抓“身边典型”挖掘选树。重点对为边疆民族团结进步发展作出了积极贡献的先进代表进行挖掘,一批以芒海镇女能人郑灵芬、轩岗养蜂人陶顺碧、德昂山坚果第一人苟有生等为代表的身边典范被广泛传颂,积极营造向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。四抓“十县百乡千村万户示范创建工程”。以“十百千万示范创建工程”为抓手,创建民族团结进步示范乡镇4个,民族团结进步示范村、社区43个,民族特色村17个,中国少数民族特色村寨8个,民族团结进步示范户594户,多个示范单位相继荣获中国少数民族特色村寨、全国文明村镇、全国教育先进集体、云南省美丽乡村、省级卫生乡镇等称号。五抓“七+N进”示范创建活动。把机关、乡镇、企业、学校、军警营、宗教活动场所、村(居)委会、村民小组、景点景区作为宣传主阵地,通过以点带面、点面结合,大力推进创建工作全覆盖。一批以芒市海华开发有限公司、三台山德昂族乡、芒市菩提寺、勐焕街道锦华社区等为代表的示范样本切实发挥了作用,全市广泛形成学先进、赶先进、当标兵的良好氛围。


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2019年以来,芒市荣获全国民族团结进步模范个人1名;荣获云南省民族团结进步模范集体1个、模范个人1名;创建省级民族团结进步示范单位60个;州级民族团结进步示范单位52个;市级民族团结进步示范单位259个。


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芒市侨联主席、德昂族代表李忠强同志赴北京参加表彰大会(图中第一排右一)


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通过广泛深入的开展民族团结进步示范市创建工作,全市各族同胞在铸牢中华民族共同体意识上有了新提高,在发展各民族平等团结互助和谐关系上有了新进展,在加快民族地区发展上有了新举措,在保护和传承各民族优秀传统文化上积累了新经验,形成了各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

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文图:芒市创建全国民族团结进步示范市领导小组办公室
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